党的二十届三中全会以七条“聚焦”,细化了进一步全面深化改革的总目标,明确了新中国成立八十周年时的改革任务。其中第一条是“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用”。从党的十八大报告“更大程度更大范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”到二十届三中全会所提“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”。这充分体现了我们党建成高水平社会主义市场经济体制,丰富全社会物质基础的重要决心,进一步凸显出市场在资源配置中的重要性。
发挥市场在资源配置中的决定性作用是高水平社会主义市场经济体制的核心。构建高水平社会主义市场经济体制是解决人民对美好生活的需要与不平衡不充分的发展之间矛盾的重要制度保障。建设社会主义市场经济的本质是充分发挥市场在资源配置中的效能,通过价格信号的变化,高效配置劳动、资本、土地和企业家才能等要素,推动经济持续增长,为中国式现代化提供充足可持续的物质保障,满足让14亿中国老百姓过上更好日子的目标,也是中国共产党全心全意为人民服务的直观体现。
发挥市场在资源配置中的决定性作用需要为创造更加公平的市场环境。公平的市场环境需要深入破除市场准入壁垒,公平对待不同所有制企业、不同规模企业、不同地区企业,创造更有活力的市场环境。公平的市场环境需要破除市场割裂和地方保护主义的藩篱,构建全国统一大市场。全国统一大市场的形成有利于各地区、各行业根据各自资源禀赋,充分发挥比较优势,促进充分竞争,发挥市场优胜劣汏的功能,提高要素资源跨地区、跨产业配置的效率,实现高质量发展。公平的市场环境需要依赖权威的法治体系。以法治为准绳充分体现公平的市场环境,依法平等长久保护各种所有制经济产权,防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷,切实保障各类所有制企业经营自主权和财产权,为企业家敢闯、敢拼、敢冒风险,公平参与市场竞争提供法律保障。
中国式现代化,民生为大,发挥市场在资源配置中的决定性作用需要兼顾公平。充分发挥市场的资源配置作用有利于做大蛋糕,解决“发展”问题,但市场机制却难以合理分配蛋糕,有效兼顾“分配”中的公平问题。这客观上要求健全保障和改善民生制度体系,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。小康路上一个都不能掉队,发挥市场在资源配置作用的同时,需要健全社会保障体系和收入分配制度。
稿源:荆楚网(湖北日报网)
作者:宋长鸣(yl6809永利官网农经系副教授 )
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